Как субсидии жителям сел влияют на развитие АПК?
Современная агрономия: прозрачная, управляемая и прогнозируемая

субсидии жителям сел Несколько причин вреда субсидий по отоплению для сельских жителей.

Так за 2015 год было выделено на субсидии по отоплению для села 400 млн гривен, в 2016 году - 1,7 млрд гривен. Для городских жителей увеличение объема субсидий было менее значительным - с 900 млн до 2,6 млрд гривен.

Больше всего субсидий сельские жители получили в Львовской (170 млн грн), Винницкой (132 млн грн), Тернопольской (171 млн грн) и Ивано-Франковской области (153 млн грн). Первая причина: жители в сельской местности получают меньший доход, чем городские жители. По информации от Госстата средняя заработная плата жителей села в 2016 году составляла 4432 гривны. Вторая причина: платить за газ, идущий на отопление домов, они должны больше. Стоит вспомнить, что в 2015 году было решено взимать плату 7188 грн за тысячу кубических метров газа в период отопления (исключая 200 льготных кубометров в месяц), но в 2016 году льготы отменили, а цену установили 6,879 грн за кубометр газа на протяжение года.

Цены на уголь, дрова и сжиженный газ в баллонах за два последних года резко увеличились. К примеру, газ в баллоне в 2015 году стоил 300 гривен, то теперь он стоит 600 гривен. Большую часть средств по субсидиям перечисляют на приобретение твердого топлива (дров, угля, брикетов торфа), сжиженного газа.

В Министерстве социальной политики напоминают, что правительство в августе 2016 года увеличило стоимость каменного угля при расчете субсидий. Поэтому сумма при расчете субсидий увеличена на 30% для покупки топлива за наличные. Для получения субсидии необходимо доказать, что отсутствуют другие источники дохода. Так как дополнительный доход может быть причиной, по которой могут отказать в выдаче субсидии. Жители сельской местности просто вынуждены укрывать свои дополнительные заработки от государства, что вредит развитию АПК.

Черная аренда.

За 2016 год, по информации от ДФС, вдвое сократилась площадь земель, с которой платили фиксированный налог в бюджет страны, объем собранных средств составил 1,74 млрд гривен. "Владелец пая в сельской местности может легально получать до 9000 гривен дохода в год, но и этот доход может стать причиной для отказа в предоставлении помощи от государства", - поясняет Д.Марчук, замруководителя Аграрной партии. Поэтому крестьяне сдают паи в аренду нелегально.

От этого госбюджет недополучает значительные средства, которые можно было бы направить общинам в регионы. Да и владелец пая получает в результате на 30% меньше положенного и не деньгами, а зерном либо комбикормом, рассказывает А.Мартын, руководитель кафедры землеустройства университета биологических ресурсов. А у арендатора нет никаких гарантий, что сможет длительное время пользоваться землей.

А.Талама, замдиректора фирмы "Галичина-Запад", уточняет, что нелегально арендуют обычно фермеры с небольшим объемом производства, которые не способны выплачивать рыночную плату за паи.

Продукты из-под полы.

Чтобы государство не узнало про дополнительный заработок, сельские жители вынуждены из-под полы продавать молоко и молочные продукты собственного производства, овощи со своего огорода. Приобретают такие продукты жители городов и перекупщики, и снова крестьяне в проигрыше. "Ведь цены намного ниже рыночных. А перекупщики будут, как всегда, в выигрыше. За большие партии трейдеры предлагали более выгодную цену и расчет производили долларами", - поясняет М.Соколов. К производителям зерна это относится в меньшей степени, которые продают зерно трейдерам. По причине сложности проведения проверки зерновых партий фискальной службой, которые экспортируются. А денежные средства будут потом подлежать возврату НДС, поэтому большая часть трейдеров желают сотрудничать с производителями зерна напрямую и приобретать партии зерна с документами.

Не объединяться.

Механизм оформления субсидий не дает развиваться кооперации в сельской местности. Так как полученный от кооперации доход может быть причиной отказа в получении субсидии, из-за чего крестьяне не торопятся вступать в кооперативы. Так как денежные средства, полученные за реализацию продуктов через кооператив, видны фискальной службе. Хотя эти деньги не подлежат налогообложению, но они учитываются при расчете суммы субсидий и других форм соцпособий от государства. Но сумма дохода от продажи через кооператив не является чистым доходом, так как человек несет затраты при производстве продукции и ее продаже. "К примеру, через кооператив продано было 200 кг чеснока по 70 грн/кг. Выручка получилась 14000 гривен, и вся сумма считается прибылью организации. Но необходимо приобрести семена, высадить, прополоть, обработать от вредителей и собрать. Доход получается гораздо меньшим", - подчеркнул В.Матюк, руководитель фонда "Мрия".

Д.Марчук уверен, что необходимо провести более детальное оценивание влияния системы субсидий на развитие АПК, так как этим никто вообще не занимался. Эксперт считает, что первым делом нужно скорее уменьшить список видов доходов, учитываемых при расчете субсидий для жителей села. Он уверен, что от этого госбюджет не пострадает.